×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 184

Штрафы за неисполнение судебного решения

Штраф

Представитель истцов по административному делу подал ходатайство о проведении судебного контроля за выполнением решения, путем наложения на городского главу, как руководителя субъекта властных полномочий, штрафа за невыполнение постановления Заречного районного суда г. Сумы и за непредставление отчета о его выполнении. В свою очередь, городской совет выступил против удовлетворения указанного ходатайства, поскольку, по его мнению, мэр не является руководителем городского совета, не возглавляет его и не принимает решений от имени совета, а наоборот – он подотчетен городскому совету.

В судебном решении разбирались специалисты Судебно-юридической газеты.

Суд не согласился с позицией совета и удовлетворил ходатайство, исходя из следующего.

В соответствии со ст.370 КАС Украины, судебное решение, которое вступило в силу, является обязательным для участников дела, для их правопреемников, а также для всех органов, предприятий, учреждений и организаций, должностных или служебных лиц, других физических лиц и подлежит исполнению на всей территории Украины, а в случаях, установленных международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, или по принципу взаимности, и за ее пределами.

По данному делу постановление районного суда городской совет не выполнил ни в добровольном порядке, ни в сроки, установленные предыдущим постановлением.

Согласно ст.42 Закона Украины "О местном самоуправлении", городской глава обеспечивает осуществление в пределах предоставленных законом полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории, соблюдение Конституции и законов Украины, выполнения актов Президента Украины и соответствующих органов исполнительной власти. Указанные полномочия, безусловно, включают обеспечение организации исполнения судебных решений, вступивших в силу.

Кроме того, согласно этой статье, сельский, поселковый, городской председатель организует в пределах, определенных этим Законом, работу соответствующего совета и его исполнительного органа; подписывает решения совета и его исполнительного органа; созывает сессии совета, вносит предложения и формирует повестку дня сессий совета и председательствует на пленарных заседаниях совета; представляет территориальную общину, совет и его исполнительный комитет в отношениях с государственными органами, другими органами местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами; заключает от имени территориальной общины, совета и его исполнительного комитета договоры; издает распоряжения в пределах своих полномочий и осуществляет другие полномочия.

В то же время, согласно решению Конституционного Суда Украины от 06.07.1999 года №7-рп/99, городской глава является главным должностным лицом территориальной общины города.

Итак, учитывая функции и полномочия сельского, поселкового, городского головы, закрепленные в Законе Украины "О местном самоуправлении в Украине", руководителем городского совета является именно городской глава, который является ответственным за выполнение судебного решения.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о наложении на мэра г. Сумы штрафа в минимальном размере, установленном ч.3 ст.382 КАС Украины (двадцать размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц), поскольку он единоразово, но с нарушением установленного судом срока, пытался исполнить судебное решение, но потом долгое время, имея соответствующие полномочия, никаких других, установленных действующим законодательством действий, направленных на выполнение судебного решения, не совершал, и назначил штраф в размере 70 420 грн.

Источник: Судебно-юридическоая газета

Похожие материалы (по тегу)

Go to top